?

新聞中心

當前位置: 主頁 > 新聞中心 > 媒體聚焦

媒體聚焦

王野平:依靠科技進步 促進電力工業又好又快發展

時間:2007-05-29點擊: 14 次

國家電力監管委員會副主席  王野平
2007年5月25日
 

各位來賓、女士們、先生們:
    很高興能夠參加這次盛會。去年,在同樣的場合,我就如何貫徹科學發展觀,推動電力工業健康有序發展問題講了幾點意見。今天,我想圍繞本屆論壇的主題,就"依靠科技進步,促進電力工業又好又快發展"這個題目,談幾點意見,和大家一起交流。
 

一、科技進步是電力工業又好又快發展的強大動力
 

    科學技術是第一生產力,是推動人類文明進步的革命力量。電力工業是技術密集型產業,電力科技進步是推動電力工業發展的強大動力。
    回首中國電力工業的發展歷程,無論是發電機組容量的增大,還是電網電壓等級的提高,每前進一步都離不開電力科技的支撐與貢獻,每一次重大飛躍都離不開電力科技的重大突破與變革。建國之初,我們只能制造6000千瓦發電機組,現在我們已掌握了100萬千瓦超超臨界火力發電技術及百萬千瓦級核電機組的安裝運行技術,我國發電裝機也已從建國時的185萬千瓦上升到2006年底的6.22億千瓦。電網技術的發展也是如此。繼2005年我國第一條750千伏輸變電工程投入運行后,去年,我國1000千伏特高壓交流試驗工程和±800千伏特高壓直流輸電示范工程也相繼開工。此外,科技進步還有力地提升了電力管理現代化水平,提高了電力運行效率。1949年,我國的供電煤耗為1130克/千瓦時,線損率為22.35%,2006年這兩個指標已經分別下降到366克/千瓦時和7.08%??梢哉f,如果沒有電力科技進步的有力支撐,就很難有今天我國電力工業發展的良好局面。
 

二、加快電力科技進步步伐,提高電力工業發展質量
 

    電力工業是國民經濟和社會發展的重要基礎產業。全面貫徹落實科學發展觀,實現電力工業又好又快發展,重要的一條就是要加快電力科技進步步伐,依靠科技進步,提高電力工業質量。
    一是要依靠科技進步,保證電力安全穩定運行。目前,我國電力工業發展已經進入大電網、大機組、高電壓、高自動化階段,大容量、超高壓、交直流混合、長距離輸電工程的不斷投入運行,使得電力系統的復雜性明顯增加。與此同時,一些地區電網網架結構薄弱現象依然存在,城市電網供電可靠性低,穩定性問題比較突出。這些都在客觀上增加了電網的安全穩定運行壓力。電力安全,既是個管理問題,也是個技術問題。保證大電網、大機組、高電壓、高自動化條件下電力安全穩定運行,既需要不斷提高電力運行管理水平,也有賴于不斷提升電力科技水平。
    二是要依靠科技進步,優化調整電力產業結構。目前,我國電力發展存在兩個結構性矛盾:一個是電源建設與電網建設不協調,電網投資只占電力總投資的30%,低于發達國家50%的水平,輸配電建設滯后于電源建設的現象十分嚴重;一個是電源內部結構不合理,火電比例過高,約占發電總容量的78%,可再生能源發電及核能發電比重較少。這樣的結構加劇了煤電油運緊張現象,導致環境問題日趨嚴重,必須進行優化調整。而優化調整電力工業結構,進一步加強電網建設,加快開發利用新能源及可再生能源,就必然要求加強相關電力設備、設施的設計研發與加工生產工作。通過加強科技工作,出成果,出人才,出產品,為電力發展提供技術支持、物質支持和人才支持。
    三是要依靠科技進步,促進電力行業節能減排。節能減排是關系經濟社會可持續發展的重大戰略問題,是中央確定的我國經濟社會發展的重大戰略任務。電力行業既是優質清潔能源的創造者,又是一次能源消耗大戶和污染排放大戶,因而也是國家實施節能減排的重點領域。目前,我國電煤消費約占全國煤炭產量的一半左右,火電用水占到工業用水的40%,二氧化硫排放量占到全國排放量的54%。我國火電機組供電標準煤耗較國際先進水平高60克左右,相當于一年多消耗煤炭2.2億噸;輸電線損率比國際先進水平高1個百分點左右,相當于一年多損失電量近300億千瓦時。因此,對電力行業而言,發電供電是促進經濟發展,節能減排也是促進經濟發展。做好電力行業節能減排工作,實現"十一五"期間計劃關停落后燃煤小機組5000萬千瓦,其中2006年關停1000萬千瓦的工作目標,責任重大,任務艱巨。目前,電力行業正在按照中央要求,通過開展上大壓小、差別電價、節能調度、發電權交易等多種方式積極實施節能減排工作, 電監會也將按照國務院授權和法律法規賦予的職能,加強對電力行業實施節能減排工作的監管力度,配合有關部門確保節能減排政策在電力行業執行到位,收到實效??萍紕撔率请娏π袠I節能減排的重要手段。要綜合采取經濟、法律、行政等手段,積極促進節能、環保技術、設備在電力企業的廣泛采用和普遍推廣。
    四是要依靠科技進步,提高電力經濟運行質量。這幾年,我國電力工業主要經濟技術指標較前些年有了明顯提高,但與國際先進水平相比,仍然有不少差距。要提高電力經濟運行質量,縮小與國際先進水平的差距,一個重要的途徑就是要應用現代先進科學技術,提高電力生產管理現代化水平,實現企業管理科學化、集約化、精細化。
 

三、深化改革,加強監管,為電力科技進步創造良好環境
 

    電監會將在自身職能范圍內,密切配合有關部門和企業,積極為電力科技發展創造良好環境,提供優良服務。主要做好以下三方面工作。
    一是繼續推進電力體制改革。前不久,國務院辦公廳轉發了電力體制改革工作小組《關于"十一五"深化電力體制改革的實施意見》?!兑庖姟愤M一步明確了"十一五"電力體制改革的總體思路、基本原則、主要任務和工作步驟,是"十一五"繼續推進電力體制改革的綱領性文件。目前,我們正在對涉及電監會的各項改革任務進行研究,細化改革任務的實施工作方案。今年,我們將在完成920項目收尾工作的基礎上,組織實施647萬千瓦尚留在電網企業內的發電資產變現工作,力爭早日啟動和完成電網企業主輔分離改革工作。通過主輔分離,增強電力企業主業實力,進一步確立電力企業在電力科技發展中的主體地位,提高電力企業技術創新的積極性和主動性,形成促進電力科技發展的良性機制,培育一大批具有自主創新能力、擁有自主知識產權的電力企業,為建設創新型電力工業提供良好的制度保障。
    二是進一步加強電力技術標準化工作。電力技術標準化是促進電力科技進步的重要途徑,是保證電力產品、工程、服務質量的重要手段,是提高電力企業管理水平的重要基礎。去年,國家標準化管理委員會已經批準國家電監會作為籌建單位,負責全國電力監管標準化技術委員會的籌建工作。電力監管標準化技術委員會將主要負責電力監管相關領域,包括電力市場、電網接入服務、供電服務、電力安全、電力普遍服務、電力工程項目建設節約土地資源和電力節能等領域標準的制修訂工作。目前,電力監管標準化技術委員會的委員遴選工作已經結束,近期即將正式組建成立。這個委員會的成立,將對推動電力科技工作起到積極作用。
    三是加大電力設備技術監督工作力度。加強對電力設備的技術監督,是保證電力安全生產的重要手段。電力體制改革廠網分開后,加強電力技術監督工作更加重要。根據改革后電力技術監督工作出現的新情況、新問題,目前,電監會正著手與有關部門聯系,開展電力技術監督標準、電力設備入網認證等方面的研究工作,與有關方面一道,共同做好電力技術監督工作,保證電力設備技術監督工作在體制改革后繼續正常運轉,發揮作用。
    謝謝大家!