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國家發改委發布《能源發展“十一五”規劃》

時間:2007-04-11點擊: 9 次

    國家發展和改革委員會10日在其網站上公布了《能源發展“十一五”規劃》,提出到2010年,中國一次能源消費總量控制目標為27億噸標準煤左右,年均增長4%。

    根據這一規劃,到2010年,中國煤炭、石油、天然氣、核電、水電、其他可再生能源分別占一次能源消費總量的66.1%、20.5%、5.3%、0.9%、6.8%和0.4%。與2005年比,煤炭、石油比重有所下降,天然氣、核電、水電和其他可再生能源比重略升。

    規劃提出,2010年,中國一次能源生產目標為24.46億噸標準煤,五年年均增長3.5%。

    發展改革委數據顯示,2005年,中國一次能源生產總量為20.6億噸標準煤,消費總量為22.5億噸標準煤,分別占全球的13.7%和14.8%,是世界第二大能源生產和消費國。

    “在落實直接節能與環境保護措施的同時,大力發展循環經濟,加快培育高科技產業,擴大現代服務業在國民經濟中的比重,通過優化經濟結構,提升間接節能和環保貢獻率?!卑l展改革委有關負責人表示。

    規劃提出,到2010年,中國萬元GDP能耗要由2005年的1.22噸標準煤下降到0.98噸標準煤左右?!笆晃濉逼陂g年均節能率4.4%,相應減少排放二氧化硫840萬噸、二氧化碳3.6億噸。

    根據規劃,到2010年,中國重點耗能行業環保狀況和主要產品單位能耗指標總體達到或接近本世紀初國際先進水平,主要耗能設備能源效率達到20世紀90年代中期國際先進水平,部分汽車、家用電器能效達到國際先進水平。

    發展改革委:我國規劃2010年原油產量達1.93億噸

    新華社北京4月10日電(記者 劉錚)國家發展和改革委員會10日公布的《能源發展“十一五”規劃》提出,2010年全國原油、天然氣產量要分別達到1.93億噸和920億立方米。

    “十一五”我國油氣開發將按照“挖潛東部、發展西部、加快海域、開拓南方”的原則,通過地質理論創新、新技術應用和加大投入力度等措施,努力增加產量。

    發展改革委數據顯示,2005年我國原油產量為1.81億噸、天然氣產量為493億立方米。從“十五”發展情況看,原油產量以年均2.12%的速度穩定小幅增長,而天然氣產量年均增幅為12.63%。

    “十一五”期間,我國將制定石油天然氣法;制定油氣資源勘探開發投入激勵政策,鼓勵尾礦和難動用儲量開發利用,逐步建立完善油氣區塊礦權招標和退出機制。

    “十一五”我國能源建設的總體安排是:有序發展煤炭;加快開發石油天然氣;在保護環境和做好移民工作的前提下積極開發水電,優化發展火電,推進核電建設;大力發展可再生能源。適度加快“三西”(山西、陜西、內蒙古西部)煤炭、中西部和海域油氣、西南水電資源的勘探開發,增加能源基地輸出能力;優化開發東部煤炭和陸上油氣資源,穩定產能,緩解能源運輸壓力。

    我國將加快開發神東、陜北、黃隴(含華亭)、晉北、晉東、寧東6個大型優質動力煤炭基地;重點開發黃河上游、長江中上游及其干支流、瀾滄江、紅水河和烏江等流域水電資源;建成田灣一期、廣東嶺澳二期核電工程,開工浙江三門、廣東陽江等核電項目。

    “十一五”中國將加快政府石油儲備建設

    新華社北京4月10日電(記者劉錚)加快政府石油儲備建設,適時建立企業義務儲備,鼓勵發展商業石油儲備……國家發展和改革委員會10日公布的《能源發展“十一五”規劃》明確提出,要逐步完善石油儲備體系,提高中國能源安全保障。

    規劃指出,最近幾年國際油價大幅震蕩、不斷攀升,給中國經濟社會發展帶來多方面影響。中國戰略石油儲備體系建設剛剛起步,應對供應中斷能力較弱;影響天然氣、電力安全供應的因素趨多;煤礦安全形勢不容樂觀,維護能源安全任務艱巨。

    根據規劃,“十一五”期間,中國將制定國家石油儲備管理條例;按“西部油氣東輸、東北油氣南送、海上油氣登陸”格局,加強骨干油氣管線建設,增加必要的復線和重點聯絡線,加快中轉樞紐和戰略儲備設施建設,逐步形成全國油氣骨干管網和重點區域網絡。

    中國將以應對大規模電網事故和石油天然氣供應中斷為核心,建立完善能源安全預警制度和應急機制;以引進先進技術和管理為主要目標,適時修訂外商投資產業指導目錄,完善能源對外開放政策,按照平等互利、合作雙贏原則加強能源國際合作。

    “十一五”期間,中國還將加快發展煤基、生物質基液體燃料和煤化工技術,有序建設石油替代重點示范工程,為未來石油替代產業發展奠定基礎。

    發展改革委提供的情況顯示,中國石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的7.7%和7.1%。隨著國民經濟平穩較快發展,城鄉居民消費結構升級,能源消費將繼續保持增長趨勢,資源約束矛盾更加突出。

    目前,中國石油對外依存度已超過40%。

    “十一五”期間中國將深化能源體制改革完善價格體系

    新華社北京4月10日電(記者 劉錚)國家發展和改革委員會10日公布的《能源發展“十一五”規劃》提出,要深化煤炭、石油天然氣、電力、可再生能源等領域的體制改革,完善能源價格體系。

    “十一五”期間,中國將繼續推動煤炭企業完善現代企業制度,減輕企業辦社會負擔,增強競爭力。完善流通體制,建立現代煤炭交易市場。

    中國將逐步理順成品油價格,加大天然氣價格調整力度,引導油氣資源合理使用,促進資源節約與開發。

    中國將鞏固電力體制改革廠網分開成果,加快電網企業主輔分離步伐,推進區域電力市場建設,繼續開展大用戶與發電企業直接交易試點,穩步實施輸配分開。深化電價體制改革,完善輸配電價,加快推進競價上網。

    “十一五”期間中國將制訂可再生能源發電配額制度,完善可再生能源發電電價優惠政策,施行有利于生產和使用可再生能源的稅收政策。